我國約10年前提出建設(shè)創(chuàng)新型國家的理念，并制定了系列頂層政策設(shè)計。2006年初，全國科學(xué)技術(shù)大會明確提出堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路, 建設(shè)創(chuàng)新型國家的目標(biāo)。2015年以來國家出臺了一系列大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施,在全國鋪開了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮，各地興起規(guī)模不一的雙創(chuàng)園。而打造健康的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是這些雙創(chuàng)園發(fā)展的趨勢。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是對創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、經(jīng)濟與社會緊密結(jié)合發(fā)展?fàn)顟B(tài)的描述。政府、企業(yè)和個人等主體相互作用、有效協(xié)同，是由領(lǐng)軍企業(yè)、高校院所、高端人才、天使投資和創(chuàng)業(yè)金融、以新型孵化器為特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化六大要素組成，集合政、產(chǎn)、研、學(xué)、資、介等關(guān)鍵資源要素，形成良性循環(huán)。從國際上看，世界創(chuàng)新中心-美國硅谷以及同樣注重創(chuàng)新的德國在打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系方面具有豐富的經(jīng)驗。
一、美國硅谷銀行生態(tài)模式
美國硅谷生態(tài)模式強調(diào)創(chuàng)業(yè)要在一個自生長環(huán)境中實現(xiàn)資金、項目、技術(shù)和人才之間的循環(huán)。它打破了以往孵化器、眾創(chuàng)空間等物理空間的局限，將創(chuàng)新的內(nèi)部、外部要素資源有效地鏈接和循環(huán)流動起來，實現(xiàn)了開放式整合。其中硅谷銀行的生態(tài)模式最為經(jīng)典。
硅谷銀行于1983年成立于美國，上市之后叫硅谷銀行金融集團。根據(jù)公開資料顯示，目前總資產(chǎn)達到447億美元，并通過位于美國的27家辦事處，3家國際分公司以及在亞洲、歐洲、印度和以色列的廣泛商業(yè)關(guān)系網(wǎng)，服務(wù)了全球3萬多家創(chuàng)新企業(yè)、超過1000家風(fēng)險投資機構(gòu)，在美國是“科技銀行”、“創(chuàng)業(yè)銀行”的代名詞。硅谷銀行經(jīng)過30多年的發(fā)展，其在扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的成功得益于其獨特的生態(tài)模式：
獨特的經(jīng)營模式：在全球范圍內(nèi)沒有一個銀行支行，沒有一個柜臺，不向個人吸收公眾存款。所有的資金均來自于硅谷內(nèi)的風(fēng)險投資家、投資機構(gòu)的存款以及創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲得的風(fēng)投資金存入硅谷銀行的存款；硅谷銀行為創(chuàng)新企業(yè)提供貸款，主要看風(fēng)險投資機構(gòu)是否已經(jīng)對這些企業(yè)進行了投資以及它們對這些企業(yè)的看法及支持的力度，這些創(chuàng)新企業(yè)主要聚焦在前沿科技行業(yè)。
獨特的創(chuàng)新要素循環(huán)流動模式：硅谷銀行以資本驅(qū)動整個硅谷生態(tài)圈中要素流動，包括項目要素循環(huán)、技術(shù)要素循環(huán)、資金要素循環(huán)：
項目要素循環(huán)：硅谷銀行與風(fēng)險投資機構(gòu)相互協(xié)作，及時共享項目信息，互相推薦優(yōu)質(zhì)的項目資源，從而實現(xiàn)項目要素循環(huán)流動。截至目前，硅谷銀行在其聚焦的信息科技、生命科學(xué)、清潔能源、新材料等四大高科技行業(yè)領(lǐng)域積累了大約30000多家企業(yè)客戶，并且還投資了大約3000多家風(fēng)險投資機構(gòu)。
技術(shù)要素循環(huán)：硅谷銀行長期聚焦在信息科技、生命科學(xué)、清潔能源、新材料等四大高科技領(lǐng)域，圍繞這些行業(yè)及其領(lǐng)域建立專門的行業(yè)分析與估值分析團隊。當(dāng)創(chuàng)新企業(yè)面臨行業(yè)技術(shù)咨詢、科研人員需求時，硅谷銀行及時提供技術(shù)前沿咨詢。同時，當(dāng)風(fēng)險投資機構(gòu)在進行前沿科技投資時，硅谷銀行為其提供相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域前沿信息，這樣高效地促進技術(shù)要素循環(huán)流動。
資金要素循環(huán)：硅谷銀行除了向創(chuàng)新企業(yè)提供貸款外，還會對風(fēng)險投資基金進行投資和提供貸款，風(fēng)險投資機構(gòu)再將這些資金投向創(chuàng)新企業(yè)，而創(chuàng)新企業(yè)在獲得這些投資資金之后，又會將這些投資資金存入硅谷銀行，進行資金托管。硅谷銀行再運用好資金池對優(yōu)質(zhì)企業(yè)進行風(fēng)險貸款或投資的資金配置，這樣實現(xiàn)了資金要素的循環(huán)流動。
二、德國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系
德國中小企業(yè)自 2008 年經(jīng)濟危機之后，恢復(fù)迅速，以收入和就業(yè)量作為判斷標(biāo)準(zhǔn),截止2013年在歐盟28國中排名第一，中小企業(yè)總數(shù)達到370萬家，占該國企業(yè)總數(shù)的99.6%，提供了62%的就業(yè)機會。2015年德國國內(nèi)生產(chǎn)總值將增長1.5%（慕尼黑經(jīng)濟研究所預(yù)測），高于歐元區(qū)0.8%（德意志銀行）0.88倍，中小企業(yè)創(chuàng)新的經(jīng)濟貢獻率持續(xù)提升，消費和建筑業(yè)為拉動經(jīng)濟的主體。德國經(jīng)驗表明，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已成為增強自主創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、加速經(jīng)濟復(fù)蘇、促進經(jīng)濟增長和擴大社會就業(yè)的重要動力。德國中小企業(yè)的繁榮關(guān)鍵在于創(chuàng)新帶來的創(chuàng)業(yè)，這與德國較為完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系密切相關(guān)。
德國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系主要有如下幾個特征：
1、以聯(lián)邦政府、聯(lián)邦教研部和聯(lián)邦經(jīng)濟技術(shù)部等為代表，德國政府注重通過多元主體參與的創(chuàng)業(yè)刺激計劃，來促進高校等單位帶動區(qū)域應(yīng)用科學(xué)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
2、聯(lián)邦政府、州政府、政策性銀行和大型企業(yè)設(shè)置高科技創(chuàng)業(yè)基金， 對創(chuàng)新型企業(yè)給予風(fēng)險投資支持。
3、德國超過一半的高校發(fā)展定位以應(yīng)用創(chuàng)新為基礎(chǔ)，并且比例逐步提高。
4、建設(shè)完善有效的企業(yè)孵化模塊，政府切實給予經(jīng)濟補貼，降低創(chuàng)業(yè)門檻。德國近 40 年的企業(yè)孵化經(jīng)驗，開發(fā)了 3 種不同的孵化模塊：加速器（為技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用提供快捷服務(wù)）、企業(yè)工場（為公司進行模塊化定制，促進商業(yè)上的成功）、孵化器（為初創(chuàng)企業(yè)提供服務(wù)）。注重對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供企業(yè)化指導(dǎo)和經(jīng)濟補貼。
5、重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和規(guī)?；瘎?chuàng)新體系育成。強調(diào)將關(guān)聯(lián)性創(chuàng)新主體（高校、研究所、包括中小企業(yè)在內(nèi)的初創(chuàng)企業(yè)、大企業(yè)和孵化器等）集聚起來，培育有競爭力的行業(yè)上下游鏈條以及建立可持續(xù)的生態(tài)體系。
6、支持并壯大社會組織提供政/企合同科研的能力。在德國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系中，由于科學(xué)院系統(tǒng)緣起于科學(xué)家的自發(fā)組織，高校之外的科研創(chuàng)新活動主要由社會組織來承擔(dān)。
三、啟示
美國硅谷銀行以及德國兩個不同層面的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)案例給我們帶來了新的啟示，一方面借鑒和引入硅谷銀行的生態(tài)模式，通過“金融創(chuàng)新+項目資源+平臺運營”構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，待區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)模式運作成功后，將其復(fù)制推廣至全國，形成全國性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。另一方面，借鑒德國模式，我國應(yīng)該要堅持生態(tài)系統(tǒng)理念培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，應(yīng)用公私合作合營模式促進廣泛參與，重視中小企業(yè)并優(yōu)先給予培育和資助，重視中低端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間培育和引導(dǎo)，牽引高校/研究所重構(gòu)支持多點執(zhí)業(yè)，建立和健全第三方智庫輔助企業(yè)研發(fā)，打造促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的復(fù)合型社會組織。
